如何建立“现代工业生态农业”发展模式

时间:2019-03-25 04:04:37 来源:汉南新闻网 作者:匿名
  

提高农业竞争力是农村振兴的基础。要坚持以农业质量,绿色农业,农业供给侧结构改革为主线,加快现代农业生产体系建设。

笔者认为,中国应建立新的农业技术进步模式,采用“现代工业生态农业”的理念,指导当前分散的绿色农业发展政策,形成完整的生态农业发展制度机制,加快推进中国的农业现代化。

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如何理解整个行业的现代工业农业?

现代工业生态农业是指一种农业生产系统,其中各种农产品都是按照物质能量的多层良性循环生产的,依靠现代科学技术来补充无能物质和有机经营。

现代工业农业不同于狭隘或传统的生态农业,允许无公害种子生产技术,肥料技术,农药技术,添加剂技术,光温控制技术,区域间材料能量混合技术等,以补充和优化农业生产。自然循环过程,以及尽可能低成本,低强度的这些技术的使用,最大化物质能量的自然循环。

在现代工业农业中,首先要充分利用农业生产中物质能源的自然循环,最大限度地满足人类的需求。这主要是指在不同类型的农业生产之间建立物质能源回收系统,以及将人体物质能量纳入和排放到系统中,使人与自然形成零废物回收系统,在粮食生产和消费。 。

现代工业农业所接受的现代技术和物质能源的投入必须确保输入产品无害,输入产品不受污染,输入后果无害。所谓的无污染意味着投入的性质不会直接危害人类健康,也不会通过对环境的影响而对人类健康造成间接损害。

现代工业生态农业也强调整个农业产业体系之间的联系。鉴于地表水系统,地下水系统,空气流动,虫害运动等因素的影响,促进生态农业生产方式只有在地方生产和个别品种的生产将大大减少效果。

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是否有必要发展现代工业农业?农业生产技术模式的选择最终将为人类服务。中国的人口基数如此之大。没有现代农业技术和物质能源的投入,仅靠自然生态循环模式的农业生产无法满足农产品的社会总需求。假设没有使用所有现代农业技术,粗略估计中国现有农业用地的产量只能提供4亿人口。

从调整的角度看,实践中的有机农业生产模式不能完全离开现代农业技术及其物质能源的投入。有机农业只强调使用化学肥料,农药和转基因技术,还需要利用其他现代农业技术。人们普遍认为,肥料和农药是产生污染的现代农业投入。事实上,技术进步有可能将化学肥料和农药的污染减少到零水平,因此化肥和农药的投入与其他现代农业技术的投入没有根本的不同。

不直接使用化肥和农药的有机农业可以成为现代工业化农业的一个组成部分。有机农业产量低,成本高,产品口味优于普通无公害农产品。然而,有机农业生产对土地和土地的位置有严格的要求,其产量在所有农业中的比例都不高。由于其产品价格昂贵,购买力不会太多的人。目前,美国有机农业的比例约为5%,而欧洲的有机农业比例约为10%。

从国际竞争的角度来看,由于气候变化,可以种植作物的土地面积正在扩大。利用现代生态农业技术,这些处女地很容易达到无污染的水平。这种竞争压力要求中国发展现代工业生态农业,逐步使其农产品符合国际标准。

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发展现代工业农业的可能性有多大?

现代工业生态农业系统很可能逐步建立,这是建立在实践中逐步产生和加强相关因素的基础上的。这些因素主要体现在三个方面。

(1)农业管理组织规模扩大

农业管理组织规模的扩大可以大大降低现代工业农业的成本。近年来,笔者从一些农业经营者那里了解到,约1000公顷的土地种植区可以建立种植,养殖,有机肥加工和沼气生产的生态循环链,形成一个比较完整的生态农业循环利用单位。耕地面积超过3公顷,一户有全职农民。农民有意愿合作建立生态循环系统。通过与1000公顷的农场合作,可以鼓励3公顷以上的中型农民实现农业生态循环。种植几英亩土地的小农户家里没有全职农民。通过所谓的社会服务来生产农产品,回收农业的合作成本很高,没有实际意义。农业管理组织规模的扩大是一个明显的前景,但目前的实际水平还远远不能满足现代工业生态农业发展的要求。

(资料来源:中国农村产权交易市场发展报告,神舟土地研究所编辑,中国农业大学出版社,2017.12)

(2)农业技术进步

现代农业技术没有关注公害问题,情况也发生了变化。中国在农业投入生产和农业生产测试方面已具备一定的污染控制能力。转基因种子生产技术可以大大提高作物的抗病能力,减少农药的使用,实现农药的无污染使用。土壤测试配方技术可以大大减少肥料的使用量。耐旱农产品的种植可以减少灌溉,减少氮素流失。有机肥生产技术可以增加土壤有机质含量,提高作物抗病性。饲料配方技术可以减少动物的含锶气体排放。作物轮作技术被广泛用于减少病毒对作物的影响。改善运输条件和降低成本可以在更大的空间内分配资源,扩大生态循环的范围,提高循环效率。

(3)预计土地资源的人口携带条件将有所改善

中国人口增长率明显放缓,预计2040年左右总人口将达到极值。据估计,人口增长最多不会超过15亿。另一方面,根据国家政策,预计中国耕地面积将增加。中国谷物和豆类的单位面积产量约为发达国家的70%,生产仍有很大的提升空间。在利用这些因素后,中国可以全面建立合理的农田休耕制度,有利于建立现代工业生态模式。

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发展现代工业农业面临哪些问题?

现代工业生态农业的发展也面临一些障碍。

首先,虽然中国农户规模有所增加,但仍不能满足现代工业农业的需要。

中国农业生产的主体仍然是小农。根据我们的调查,在10亩以下土地上经营的农民往往年轻且劳动强迫,土地由老人在家管理。这些家庭的数量在很长一段时间内基本保持不变,表明他们转让土地的意愿相对较低。进入城市的高门槛是决定这部分农民行为的主要因素。规模为10亩至30亩的农民已具备显着的经济核算意识。他们要么放弃农业管理,要么发展给专业农民。因此,农民总数正在减少。经营超过30英亩的农民数量显着增加。 2016年,农户超过50亩的农户比例约为1.1%。这种情况不利于现代工业农业的发展。其次,土地规划管理制度和农村土地产权制度存在明显缺陷,阻碍了现代工业生态农业的发展。

调查发现,在土地流转中,农民小规模的土地流转率约为大规模转移租金率的1/3,后者的租金率接近每亩粮食生产的净收入。这种情况不利于扩大土地规模经营。这种情况的发生与农民对土地预期用途的不确定性密切相关。归根结底,它与土地使用管理系统有关。中国的农地承包权不能转让给其他农民,农地承包有期限,8年内征收耕地经营权。这种情况也不利于耕地租户采用生态循环技术。

第三,农业和食品监管水平低。例如,检测技术水平低,相关立法粗糙,地方保护对监管产生影响,监管部门的权力配置不合理。这些问题更为严重。

第四,政府对农业技术进步的财政支持比较混乱,政策相对薄弱。

根据生态农业的要求,技术进步可分为:环保技术,如成熟严格测试的转基因技术;污染中性技术,如农业机械化技术;增加污染的技术,如过度使用地下水灌溉和某些农药的使用。采用这些类型的技术与农民经营规模密切相关。农业经营组织的规模越大,产权的力度越大,使用无污染技术的可能性就越大。政府对技术使用的补贴往往会扭曲价格,对技术进步影响甚微。在对大规模农户的调查中,作者了解到,如果土地租赁期延长到20多年,他们可以在没有政府支持的情况下负担生态循环技术的资金投入。政府必须做的是实现底线管理,阻止从源头上使用增加公共滋扰的技术。然而,现实情况是,有关部门的生态循环农业技术支持政策似乎过于复杂和混乱,其影响可能难以达到预期。

发展现代工业农业需要什么样的政策体系?

发展现代工业生态农业,应考虑建立以下政策体系。

(1)深化土地制度改革

探索在农村建立“注册农业经营者”制度,鼓励有条件的农户成为农地流转交易的主体。第三方由政府或政府委托,对农户的农业资格进行认证,建立一套完整的信息管理系统,形成政府支持专业农民的基本手段。国家应制定与“登记农民制度”有关的行政法规。安排经济发达地区的试点,探索转让土地承包权的方法。农民的土地承包权转让给他人后,他们与村集体经济组织分离,不再成为村集体经济组织的成员,但他们仍然是社区的成员,享有平等获得公共服务的权利。 。简化土地功能区的设置,划出几个相对简单的土地功能区,包括农业保护区,城市扩展区,生态建设功能区和生态保护功能区,由各级政府管理。农业保护区由中央政府管理,城市发展区由地方政府管理。通过这种方式,农业经营者和农村居民对土地利用的期望将得到稳定,土地租金率将下降,中国农业经营规模将更加迅速扩大。

(2)简化技术支持措施,鼓励农业经营者实现自主技术创新

1,加强码头综合管理,削弱交易环节的财政补贴,为市场主体自主采用生态循环农业技术留出足够的空间。政策应控制气体排放和固体废物,管农产品残留,土壤有机质变化和农业区水质变化,设计这四个变化的控制指标,并建立激励和处罚。科学地确定“终端数据”收集的方法。关于农业经营者采用的具体技术,政府应尽量不干预,不对技术的适用性做出直接判断。终端数据可能与数据收集点的实际排放或生态周期改进不同,技术部门需要在某些区域尽量减少这种差异。

2.为小农提供创新的管理支持方法。政府应该尽量不对每个小农户的生产经营的具体终端数据做出奖惩,而是对包括许多小农户在内的农业生产区的终端数据做出回应,并给予奖励和奖励。根据区域数据,还向农民分发了惩罚措施。为此,有必要在以小农为主的农业区建立“生态农业合作区”。政府只根据合作区的终端数据确定合作区生态循环农业的经济补偿或惩罚。同时,鼓励合作区内的相互补偿机制,防止小农户“搭便车”的机会主义行为。学者谭秋成曾提出“社区间补偿机制”应该是生态补偿的方式之一,补偿价格应该通过利益相关者的游戏来实现。要实现,政府定价应该是一个“反复试验”的过程。如果该地区的面积不是太大,将鼓励小农户团结起来,共同发展生态农业。如果你不这样做,对小农没有更合适的政策。3.加强对农业研究机构的支持和管理。根据农业区的终端数据,可以追溯技术类型和技术研究与服务机构,可以鼓励具有良好技术推广效果的研究机构。

(3)现代工业农业的农业经营组织政策

逐步推进以小农和专业服务提供者为主导的农业管理体制,转向以专业农民,农民专业合作社和政府支持农业系统等农业,商业企业为主的现代农业管理体制。在一定时期内,面向农民作为合作社,面向国际市场的大量现代农业组织是跨国公司,大大提升了中国农业产业链的竞争力。通过这些大型合作社,实现农业生产过程的标准化,农产品质量的标准化,生态循环的标准化,促进农业产业横向和纵向生态循环模式的全面覆盖。 。

大型合作社承担政府部分职能,通过内部兼职工作,使其成为整个工业生态农业的监督,执行机构和技术发展的主体。

根据国内外经验,企业规模太小的农民不适合参加合作社,或者由小农组成的合作社没有生命力。这个问题可以通过建立“土地群组合成员制”来解决,即在具有地域连续性的大规模土地上,所有使用土地的小农联合起来形成“土地群众成员”。作为大型合作社的成员。通过内部协商,“地块组合成员”实行了合作生态循环农业的技术规范。

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